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                围绕“四个聚焦” 创新驱动人大工作与时代同行

                时间:2018-10-13 20:10:04   来源:圣安娜娱乐城     字号:    点击数:150 次

                --积极参与重大项目建设。我县人大常委会常委会领导继续参与全县重大项目建设工作,负责推进龙茗安置等易地扶贫搬迁项目、百灵片区(包括金鸡产业)城建征地项目、市容市貌综合整治工程、龙蟠环山路延长线等市政路网建设项目有力推进了全县重大项目建设的顺利开展。

                围绕“四个聚焦” 创新驱动人大工作与时代同行
                  

                一是打破传统思维的束缚禁锢。人大工作程序严,法律性强,创新有难度,但并非没有空间,而是需创新的领域众多,关键是要以问题为导向,逢山开道,遇水架桥,坚持以习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的一系列新理念、新思想、新战略为指导为遵循开展人大工作。

                二是围绕中心转,把思想认识提起来。找准切入点和结合点,认真落实县委各项决策部署。围绕县委确立的“市前茅省一流”追赶超越目标,发挥职能作用。自觉做到重点工作向县委汇报,重大事项向县委请示。人大党组先后就人大机关建设、加强和改进人大工作等事项向县委常委会汇报十余次,首次将人大开展的对“一府一委两院”组成人员述职评议情况向县委常委会汇报。会上,做出了“对代表评议不合格的一律免职,对评议中干部存在的问题由组织部提醒谈话”等项决定。

                三是坚持政治上同向,紧紧依靠县委领导。认真落实党的十九大报告提出的“两个机关”建设新要求。县委专门下发了《关于加强县镇人大“两个机关”建设的意见》,从打造规范化的“工作机关”,建设以人民为中心的“代表机关”等方面率先出台了12项具体措施,指导县镇人大“两个机关”建设,不断推进人大工作创新发展。

                首先,围绕群众关切,开展电视网络问政。对代表反映强烈、问题集中、急需办理的问题,应用电视网络问政的方式,让有关部门主要负责人现场接受人大代表“考问”,县电视台全程转播、县公众微信平台现场发布,受到社会各界广泛关注。问政结束后,代表对答复情况进行满意度测评,现场公布测评结果,让有关负责人“红脸出汗”。对整改情况,人大跟踪督办,确保每位代表提出的问题得到解决和回应,真正体现人民当家作主。此举中国人大、人民代表报、陕西日报等媒体进行了报道,多地人大专程来石泉考察学习。

                其次,围绕群众满意度,开展问卷调查。在县十八届人大二次会议上,向代表发放了《石泉县人大常委会与“一府两院”工作报告及工作落实情况满意度调查问卷》,首次对人大常委会、“一府两院”工作报告及工作落实情况进行满意度调查。报告实不实,工作好不好,群众满不满意,通过书面测评来反映。对调查问卷进行统计分析后,形成专题报告,把代表的评价意见原汁原味的反馈给“一府一委两院”,并作为监督重点,使问题得到有效整改落实,专题报告也在《陕西人大调研材料》全文刊发。

                第三,围绕改进作风,转变视察调研方式。杜绝大轰大嗡,多途径广泛听取群众意见建议。通过明察暗访了解真实情况,制作图文并茂的,让部门的汇报与人大的暗访情况“见面”。建设宜居石泉,小区环境建设是短板。就县委重视,群众关心的小区物业管理问题开展专项视察。就石泉怎样建成全国休闲度假养生旅游目的地开展调研。首次主动行使重大事项决定权,作出了《关于建设健康石泉的决议》。县人大还开展了约见国家机关负责人以及与“一府一委两院”开展人大协商等工作。

                第四,围绕追赶超越,突出重点开展监督。组织人大代表就县委确定的追赶超越重点工作落实情况开展视察,响亮提出了“抓重点项目就是抓脱贫攻坚”。开展优化营商环境调研,提出建设性意见建议,并进行跟踪督办解决具体问题。就如何加快推进产业发展问题开展调研,提出了设立“石泉县追赶超越产业发展基金”建议,既精准发力,也深处着力,更注重持续用力。

                1、建立代表联系选民制度。石泉县有全国、省、市、县、镇五级人大代表746名,县人大把各级人大代表按区域划分,建立了46个规范化代表工作室,出台了管理办法,确保代表常态化履职,及时传达党和国家的方针政策,收集社情民意,协调和督促解决群众困难问题,让代表各尽其责,各显其能,为代表履职开辟新天地,为群众表达诉求架起了连心桥。2017年初,中央电视台《新闻联播》专题报道了池河代表工作室发挥作用的做法。

                2、建立代表意见建议办理考核制度。坚决防止“重答复、轻落实”,实行代表建议办理满意率和解决率双考核。把代表建议办理纳入目标责任制考核,纳入县镇村书记“民情三本账”,录入县人大综合监督信息平台。实行县级领导领衔督办重点建议制度,对代表建议办理工作进行满意度测评,发挥代表主体作用,让代表履职的心热起来,身子动起来,履职干起来,把县委要求做的,法律规定做的,“一府一委两院”需要做的,人民群众希望做的事情做好,做出成效。

                3、建立应用综合信息平台开展监督制度。按照县委创新监督机制的要求,在建成县人大常委会电子会议系统的基础上,采用“互联网+”模式,建立了集“财政预算、执法检查、民生社会事业、城建环保及代表履职”于一体的人大综合监督信息平台,随时查询了解工作动态,运用科技手段实施精准点穴式监督,以信息化建设强化人大监督工作。

                4、建立代表履职激励约束机制。开展了“助力新民风建设人大代表在行动”,“脱贫攻坚人大代表有担当”,“人大代表大走访”,“我身边人民满意的人大代表”征文以及“石泉县人民满意的十佳代表”评选表彰等系列活动。各镇主动作为,池河镇实行代表履职积分制及开展专业课题组活动,喜河镇的“三定三评三挂钩”,迎丰镇的“强担当,助脱贫,‘1+’主题实践”等活动取得了良好效果,涌现出了赵明翠、陈国盛等一批典型,擦亮了人大的牌子。

                (一)注重成效强化培训提素质。换届选举结束的当天,人大党组就召开扩大会议,邀请县委主要领导和市纪委领导给新当选的全体人大常委会组成人员提希望讲要求,引起了反响,这在石泉县人大尚属首次。首次组织人大常委会组成人员到全国人大深圳培训基地参加专题培训,到红色教育基地接受革命教育。

                (二)组织形式多样的活动强能力。让代表履行职责动起来,助力“三场攻坚战”。首次组织开展了代表约见政府部门负责人活动,首次专门就如何大力发展产业实现脱贫问题开展询问;开展“解剖麻雀”和“把脉问诊”式调研,有针对性的提出意见建议,积极为县委决策建言献策;如实反映群众呼声,对调研中发现的表格资料多等3类10个方面的问题整理形成书面材料,呼吁有关方面予以重视。在生态环境保护和规范市场秩序方面,组织人大代表开展专题执法检查、调研和视察活动,监督解决工作中存在政策宣传教育不到位,一些部门法定监管职责落实不力,执法不严等问题。同时,务实推进法治石泉建设,发挥人大推进依法治县主导和监督作用。

                (三)加强规范化建设促发展。下发了《关于进一步加强镇人大工作和建设的实施意见》,多次召开镇人大主席座谈会和镇人大建设工作推进会,加大投入,促进镇人大规范化建设,保证了镇人大主席团人员、经费、设备等“六到位”。完善了《石泉县镇人大工作考核办法》,激励各镇人大工作创特色。

                树立“让森林走进城市,让城市拥抱森林”理念,坚持“城乡统筹,政府主导,生态优先,师法自然,林水相依,乡土树种为主,人与自然和谐相处”的原则,以增绿增质增效为基本要求,采取超常举措,扎实开展“绿满青神”行动,加快造林绿化步伐,实现森林资源总量大幅度增加,努力提高森林质量和森林效益,让青神的绿色生态品牌得到充分彰显,绿色生态潜能得到充分释放,绿色生态价值得到充分转化。力争到2019年全县森林覆盖率达到47.96%,城乡绿化覆盖率达到50%,全面完成市上下达的创建国家森林城市各项目标任务。

                8月18日上午,纳百川汽车动力热交换系统制造项目开工仪式在雨山经开区隆重举行,区委书记徐泽能、区人大常委会主任胡定保、区政协主席马富民、区委副书记程雪涛、区委常委、开发区党工委书记陶恩春、副区长冯建敏、政协副主席、区发经委主任景维光,纳百川控股有限公司董事长陈荣贤、总经理张传建等出席仪式。

                2016年7月的一场暴雨,引发山洪,小盘二组全部受灾。后来有村民把这件事反映到“人民网——地方留言板”。驻村后经过实地走访发现,原因有二:一是由于当初是先修村民安置点,后修路,导致路基高,房屋低,雨水倒灌。二是村民为了出行方便,把门前排水渠覆盖,有的地方堆满东西,导致排水不畅。

                梁宏贤在听取意见建议后指出,科学编制五年立法规划,一定要提高站位,围绕全省发展大局、紧盯追赶超越目标开展工作。要在促进产业结构调整、规范市场秩序等方面加强立法,推动经济高质量发展;要注重保障民生立法,积极回应群众呼声,增强群众的获得感;要加强生态环境保护立法,助力打好青山、蓝天、碧水、净土四场保卫战;要广泛征求社会各界意见建议,不断形成社会共识,发挥好立法的引领和推动作用,为促进我省经济社会发展作出更大贡献。(记者:甘甜)

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